没和施工方直接签合同，剩余工程款该找谁要？

核心争议解答

徐秋芳律师结合(2022)浙04民终1056号生效判决分析：本案争议焦点为，未与实际施工人直接签订施工合同的承包方，是否需要对实际施工人主张的剩余工程款承担付款责任。在本案特定事实下，二审法院最终维持一审判决，认定盖章确认结算内容的承包方应当承担剩余工程款的付款责任。

真实案例简述

舟山某某围海建设集团公司中标浙江省海盐县某高标准农田项目一标段工程后，将该标段包清工部分发包给浙江某某管业公司，之后陈某进场施工部分工程内容。2017年6月，经办人朱某签字确认陈某总工程款为313032元；同年6月23日，浙江另一家某某管业公司、浙江某某管业公司分别在第二份结算单上签字盖章，确认陈某施工费313032元，同意陈某工程款从浙江某某管业公司工程款中扣除，修漏款项从另一家某某管业公司材料款中扣除，由舟山围海公司代付。

后续陈某收到工程款合计121732元，其中另一家某某管业公司应付的修漏款及材料款已经全部付清，剩余191300元工程款未收到，遂起诉要求两家公司支付剩余工程款及逾期利息。

从办案视角看，本案胜败的关键就是这份盖了浙江某某管业公司公章的结算单。该公司上诉主张其与陈某没有直接合同关系，不应当承担付款责任，但因为结算单上已经盖章确认了结算内容，法院最终没有支持其上诉请求。一审判决浙江某某管业公司支付剩余工程款191300元及利息，二审浙江省嘉兴市中级人民法院驳回上诉，维持原判。

关联问题解答

没签书面合同，实际干了活能要到工程款吗？

一般规则层面，只要实际完成了施工，且有证据能够证明施工范围、工程量和对应工程价款，实际施工人就有权主张工程款。根据现行法律规定，建设工程验收合格后，施工方有权要求发包方按照约定支付价款。
在本案中，虽然陈某没有和承包方签订书面施工合同，但有两份结算单相互印证，还有已收款记录等证据佐证，因此法院支持了陈某的诉讼请求。如果没有相应证据证明工程量和价款，可能需要申请司法鉴定来确认，耗时耗力还会产生额外费用。

多个主体签字盖章，怎么确定谁是付款义务人？

一般规则层面，需要结合结算单的具体内容、各主体在工程中的身份来认定。如果结算单明确约定了某一主体承担付款义务，或者该主体盖章确认了工程款由其承担，通常会认定该主体为付款义务人。
本案中，结算单明确约定陈某的施工费从浙江某某管业公司的工程款中扣除，且陈某的施工范围本身就在该公司的承包范围内，结合该公司已经盖章确认，因此法院认定其为付款义务人。而另一家某某管业公司承担的修漏款项已经付清，因此不需要再承担责任。实践中，如果结算内容表述模糊，也存在法院判决多个相关主体承担连带责任的情况，具体需要结合案情认定。

办案实务建议

徐秋芳律师结合办理同类案件的经验，给出以下建议：
第一，关于关键证据的收集和留存。实际施工人在施工过程中，一定要及时对已完成的工程量和工程款进行结算，尽量要求负有付款义务的主体加盖公章确认，如果无法加盖公章，也要要求项目负责人或者有权代表签字确认，同时要留存好施工日志、材料签收单、已收款转账记录等辅助证据。本案中正是因为承包方在结算单上盖章确认，才会被判决承担付款责任，如果没有这份盖章的结算单，陈某的主张可能无法得到支持。
第二，事前风险防控建议。实际施工人进场施工前，一定要明确合同相对方，梳理清楚整个工程的发包、分包、转包关系，不要仅凭熟人介绍就盲目进场。进场后，尽量分段结算，不要等到工程全部完工后再统一结算，避免后续主体失联或者账目不清。另外，在签署结算文件时，一定要明确付款义务主体，尽量表述清楚“由XX承担XX工程款的付款义务，该款项可从XX应付给XX的工程款中扣除”，避免因为表述不清产生歧义，导致维权困难。

案例检索信息

案号：(2022)浙04民终1056号
案由：建设工程施工合同纠纷
审理法院：浙江省嘉兴市中级人民法院
裁判日期：2022年6月13日

法律依据

《中华人民共和国民法典》第七百九十九条第一款：建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的竣工验收法规和质量验收规范进行及时验收；验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>时间效力的若干规定》第一条第二款：民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。

本文由徐秋芳律师解析，案例来源：中国裁判文书网，本案非本律师代理案件，仅作法律实务参考，不构成正式法律意见。