建设工程分包增项工程款，可以要求发包人承担吗？

核心争议解答

徐秋芳律师结合(2023)浙04民终2999号生效判决分析：在本案特定事实下，法院最终认定分包增项工程款属于总包人和分包人之间的结算争议，发包人无需承担连带责任。本案争议焦点为分包工程增项352000元是否需要发包人承担连带责任。

真实案例

徐秋芳律师认为，本案的核心争议其实就是合同相对性原则在建设工程分包案件中的适用问题。脱敏后本案基本事实如下：

C公司作为发包人将新建厂房工程发包给A公司，A公司将车间二消防防排烟工程合法分包给B公司，约定固定总价1251435.91元。施工过程中，双方签订书面增项协议，确认增加工程量总价352000元。工程整体竣工验收后，A公司累计向B公司支付工程款868090元，B公司起诉要求A公司支付剩余工程款，并要求C公司承担连带责任。

一审法院经审理后，结合司法鉴定确认的减少工程量45209.06元，核算A公司尚欠B公司工程款690136.85元，但认为增项是否属于A公司与C公司的合同范围不属于本案审查范围，驳回了B公司要求C公司承担责任的请求。A公司不服一审判决提起上诉，认为法院应当审查增项是否包含在A公司与C公司的合同范围内，明确C公司责任，避免后续纠纷。

二审法院审理后认为，案涉分包是合法分包，基于合同相对性原则，B公司与A公司之间的增项结算属于二者之间的权利义务关系，与发包人C公司无关，A公司的上诉请求依据不足，最终驳回上诉，维持原判。

关联法律问题引申

什么情况下可以要求发包人承担工程款连带责任？

一般规则是：只有符合法律规定的突破合同相对性的情形，才能要求发包人承担责任。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条规定，仅在转包或者违法分包的情况下，实际施工人才可以要求发包人在欠付工程款范围内承担责任。

在本案中，因分包是发包人C公司允许的合法分包，不符合上述条款的适用条件，因此B公司要求C公司承担连带责任的请求无法得到支持。实践中，部分分包人误以为只要工程是从总包处分包来的，就可以直接找发包人要钱，这是常见的认知误区。

分包工程增项怎么结算才能保障自身权益？

一般规则是：所有增项必须签订书面确认文件，明确增项内容、工程量和结算价格。本案中B公司做对的关键一步，就是在增项施工后和A公司签订了书面的增项协议，明确了增项总价，这也是法院能够支持增项工程款的核心证据。

如果没有书面的增项确认文件，仅靠口头约定或者沟通记录，很可能因为无法举证增项的存在和价格，导致诉讼中无法获得支持，这是分包人最容易踩的坑。

办案视角与实务建议

徐秋芳律师结合办理同类案件的经验，给出以下建议：

第一，关键证据方面，办理同类案件时发现，分包工程主张工程款的核心证据包括：分包合同、书面增项协议、已付款对账记录、工程竣工验收证明。本案中B公司之所以能够拿到剩余工程款，核心就是留存了完整的书面证据，尤其是增项部分的书面协议，这是胜诉的基础。如果要突破合同相对性主张发包人承担责任，还需要举证证明存在违法分包或转包，以及发包人欠付总包工程款的证据，否则很难获得法院支持。

第二，事前风控方面，分包工程签订合同时，就应当明确增项的申请、确认、计价流程，要求所有增项必须由总包方的项目负责人或者授权代表签字确认，严禁先施工后补手续，更不能仅凭口头约定就施工。如果希望发包人承担责任，应当在签订分包合同时要求发包人盖章确认，或者要求发包人提供付款担保，否则事后很难要求发包人承担连带责任。

以上是同类案件的通用经验，具体案件需要结合个案事实咨询专业律师。

案例检索信息

案号：(2023)浙04民终2999号
案由：建设工程分包合同纠纷
审理法院：浙江省嘉兴市中级人民法院
裁判日期：2024年2月5日

法律依据

1. 《中华人民共和国民法典》第七百八十八条：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
2. 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条：实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。

免责声明：本文由徐秋芳律师解析，案例来源：中国裁判文书网，本案非本律师代理案件，仅作法律实务参考，不构成正式法律意见。